奥地利居留许可、永久居留权和公民身份:移居和投资综合指南
奥地利已成为移民的重要目的地,这里社会稳定,社会水平高,且对世界开放。在这个阿尔卑斯山共和国,五分之一的人口拥有外国血统,而且这一比例还在不断增长。
对于一个同时属于欧盟和申根区的国家来说,它的吸引力遍及各界人士,从寻求庇护的乌克兰人到将其视为安全生活和投资之地的投资者。
本文提供了从最初申请临时居留许可到在奥地利获得护照和居留许可的完整指南,重点介绍了最新的法律变化。
奥地利的居留许可是什么?哪些人可以获得居留许可?
奥地利的居留许可 (RP) 是一种文件,它使欧盟、欧洲经济区和瑞士以外国家的公民在该国长期居住合法化。
居留许可通常签发一年,可以续签。持有居留许可的人有权在奥地利居住,并且在大多数情况下,还可以学习和从事职业活动(在一定限制范围内)。
奥地利居留许可根据移居原因分为不同类型。
持有居留许可的人员,其配偶和未满18周岁的子女可以根据“家庭共同体”(Familiengemeinschaft)的规则与家人团聚,但需承担相应的经济义务。
居留许可的续签需满足首次申请时的关键要求。例如,申请奥地利学生居留许可,必须提供继续教育的证明(例如,成功通过一定学分的考试),而职业人士则必须满足既定标准(收入水平、工作稳定性等)。
持有居留许可可以带来就业机会。例如,学生每周最多可以工作20小时,无需另行获得就业服务机构的许可。
居留许可持有人的家庭成员(配偶和未成年子女)有权根据“家庭共同体”(Familiengemeinschaft)的规则与家人团聚。一项强制性要求是提供接待方经济能力的证明。
针对乌克兰公民的特殊规定:自2022年2月起,奥地利简化了乌克兰公民的居留规则,引入了一种特殊身份——临时保护。
乌克兰人可以合法居住在奥地利(持有特殊身份证件),至少到 2027 年 3 月。虽然这不是乌克兰人的普通居留许可,而是一种特殊身份(无需申请庇护),但它实际上提供了与当地居民相同的机会:在奥地利生活、工作和学习,享有平等的权利。
最重要的是按时到警察局登记并领取特殊身份证。有了这张身份证,你就可以无需其他许可证工作、在大学学习、享受医疗保健和领取社会福利。
我经常向客户解释,即使只懂一点德语,也能显著提高你在奥地利成功的几率。这不仅能为你打开更多理想的工作机会和租赁住房的大门,还能让你在与官方机构打交道时更加自信。
总而言之,居留许可是您合法居留于该国的基础,无论您是为了职业发展、教育、经商还是家庭团聚。成功的关键在于透彻了解您所选类别的具体要求。让我们仔细看看。
学生居留许可:在奥地利学习和生活
移居奥地利的常见方式之一是入读当地大学。为此,可以申请学生居留许可。主要条件是被大学、应用学院或师范学院录取。
要获得此身份,您需要三份主要文件:
- 来自教育机构的邀请。
- 医疗保险。
- 证明你有足够的钱在该国生活。
2025年,学生需要证明其经济能力,24岁以下的学生每月约需703欧元,24岁以上的学生每月约需1274欧元。这笔款项必须涵盖一年的生活费用,并且必须存入账户或以其他可靠的方式保管。
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请注意:如果学生已婚且其配偶与其同行,则费用翻倍至两人共计 2,009.85 欧元,并且每个孩子还需额外支付 196.57 欧元。
学生每周最多可以兼职工作20小时。虽然雇主必须获得特殊许可(“Beschäftigungsbewilligung”),但审批过程并不复杂。
因此,找到兼职工作相当容易。此外,大学通常也提供就业和实习方面的服务。
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重要提示:要续签学生居留许可,您必须证明您拥有良好的学业成绩。通常情况下,这意味着您需要在一年内获得至少 16 个 ECTS 学分,并确认您将在下一学期继续学习。
完成学业后,毕业生有权一次性延长居留许可 12 个月,以便寻找工作或创业。
这段过渡期(宽限期)允许您适应劳动力市场的状况并获得必要的文件,例如毕业生的 RWR 卡或其他工作许可证。
先接受教育再就业的策略已被实践证明是行之有效的。硕士毕业生有权在该国停留长达一年,以便寻找与其资历相符的工作,之后可转为工作居留许可。
学生居留许可的一项重要优势在于其为家庭团聚提供了机会。配偶和未成年子女可以申请“家庭社区”类别的居留许可,该类别允许成年人工作,子女接受当地教育。
因此,学生签证不仅可以用于接受教育,还可以成为进一步融入社会的平台,使学生能够在学习期间学习语言、建立职业联系并适应奥地利的生活。
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乌克兰学生的特殊待遇:获得临时保护的乌克兰学生有机会先使用此身份,之后如有必要,可按照通常的规则获得学生居留许可,继续或开始他们的学业。
家庭团聚:如何让亲人团聚
奥地利法律承认家庭团聚是重要的入境法律依据。外国居民的家庭成员有权通过“家庭社区”( Familiengemeenschaft )或长期家庭团聚等机制申请居留许可。此处“家庭”一词指的是配偶、登记伴侣(在eingetragene Lebenspartnerschaft中)以及18岁以下的子女。
条款和流程
担保人(持有临时居留许可、永久居留许可或公民身份者)年满21周岁且身份稳定,
即可享有家庭团聚权奥地利公民、永久居留许可(定居许可)、RWR卡或蓝卡持有者等类别的人士,只要符合相关标准(财务、住房、保险),即可自由邀请配偶和子女,不受配额限制。
与此同时,持有标准临时居留许可(例如,学习或工作许可)的人员仍可申请家庭团聚。一项将于2025年实施的关键变化是,暂时禁止大多数具有难民身份或辅助性保护的外国人申请家庭团聚。
这意味着,根据政府的决定,在战争开始后获得庇护或辅助保护的人员的家庭成员在 2026 年 9 月之前不能使用此程序。
文件:
- 赞助商声明
- 证明亲属关系的证明文件(例如结婚证或出生证)
- 确认担保人的财务偿付能力——收入必须显著高于既定的最低标准。
- 确认担保人永久居留权
具体条件取决于具体情况;详细信息可在oesterreich.gv。
基于婚姻的居留许可申请的处理时间可能从几个月到一年不等,尤其是当该类别有配额限制时。
关键在于配额:对于大多数外国人而言,家庭团聚许可的数量有限,政府每年都会设定这些限额。奥地利公民和永久居留许可持有者或RWR卡持有者除外——他们可以不受配额限制地邀请家庭成员。
乌克兰人和难民的特殊情况
如前所述,目前禁止具有难民身份或临时保护身份的人
例如,如果一名乌克兰公民已获得庇护或临时保护,其配偶在禁令解除前将无法通过团聚程序入境。当局解释说,这是由于大量移民涌入导致国家系统不堪重负。
持有“流离失所者身份证”的乌克兰人可以来该国学习或工作,之后,在满足必要条件后,可以获得家庭原因的居留许可。
所有外国人仍可申请家庭团聚
- 需要确认配偶和子女是否有住房(例如,有租赁协议)。
- 邀请家庭一方的收入必须至少为 2,009 欧元(夫妇)。
奥地利永久居留权:永久居留权
奥地利永久居留权的正式名称是“ Daueraufenthalt – EU ”(根据欧洲模式的永久居留权)。
这是一种无限期身份:永久居留许可持有者无需定期续签,且就业不受任何限制。本质上,永久居留许可赋予持有者与欧盟公民相当的迁徙和工作权利。
收货条件
主要要求是在奥地利永久居住至少五年。在此期间,申请人必须合法居住在奥地利,且居住期间不得有任何重大中断。
此外,还必须满足融入要求:特别是证明具备 B1 级德语知识(作为融入协议第二模块的一部分)以及具备奥地利民主制度的基本知识。
此外,您还需要确认您有稳定的收入和固定的居住地。
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一个重要的细节是:永久居留许可有多种类型,具体取决于之前的身份。所谓的“欧盟永久居留许可”(Daueraufenthalt – EU)仅授予曾持有以下许可之一的人士:红白红卡、普通居留许可(Niederlassungsbewilligung)、研究人员居留许可(Niederlassungsbewilligung – Forscher)、家庭成员定居许可(Settlement Permit – Angehöriger)、欧盟蓝卡等。
换句话说,您必须先持工作或学习签证在奥地利居住,然后才能申请永久居留权。持有此类签证或学习签证的人员被视为已融入奥地利经济体系,因此有资格申请永久居留权。
成功获得“欧盟永久居留许可”(Daueraufenthalt - EU)后,您将获得在该国永久居住和工作的权利,不受任何限制。您可以自主决定居住地点和从事何种职业——从自主创业到为他人工作,一切皆有可能。
永久居留权还提供广泛的社会保障:例如,有机会与公民平等地享受福利和特权,享有社会住房和养老金的权利。
特殊情况
例外情况:在保护下生活满五年的难民也可获得永久居留权(除非其身份已被撤销)。
居留中断。永久居留许可要求在奥地利连续居住至少六个月。如果您离开奥地利超过一年,则居留期限将重新计算。蓝卡持有者的要求略微宽松一些——他们可以在欧洲经济区以外停留长达十八个月。
处理时间。该流程通常需要 3 至 6 个月。申请应在当前许可证到期前约 3 个月提交至当地办事处(维也纳地区办事处 – MA35)。
永久居留权≠公民身份。获得永久居留权并不改变公民身份;奥地利要求申请公民身份时放弃原有国籍(双重国籍仅在特殊情况下允许)。尽管如此,获得永久居留权仍然是迈向在奥地利稳定生活的重要一步。
奥地利公民身份:如何获得护照
获得奥地利国籍是最漫长但也是最具声望的步骤。获得国籍的主要途径包括长期居住入籍、婚姻入籍以及因杰出成就而进行的投资入籍。
居住入籍
对于普通移民而言,标准期限为在该国合法居住10年(约5年临时居留加上5年永久居留)。申请入籍前的最后5年必须持有永久居留许可。申请入籍时,您必须提供:
- 经济独立证明(过去三年的固定收入或养老金)
- 品行端正(无犯罪记录)
- 德语水平达到B1级
- 奥地利基础知识(历史和法律考试)
- 证明有在该国居住的真实意愿(住房、工作、家庭情况)
- 放弃原有国籍(一般而言)
由于10年的居住年限要求令许多人望而却步,奥地利公民身份的申请数量仍然相对较低。根据奥地利统计局的数据,2024年约有13,000人获得奥地利公民身份,比2023年增长9.6%。新公民最常来自的国家是:
- 前南斯拉夫
- 火鸡
- 罗马尼亚
- 德国
- 乌克兰
2024 年初,获得公民身份的人中,绝大多数是成年男女(98%),而来自移民家庭的儿童和青少年仅占 31%。
通过婚姻获得国籍
如果您与奥地利公民结婚,则该过程可以加快:通常情况下,结婚 6 年后,同居 5 年后,您就有资格根据简化规则申请公民身份( Verlängerung der Verleihung )。
公开信息不多,但主要要求是:双方必须经济独立,并在婚姻期间积极参与公共生活。此外,在奥地利的居住必须是永久性的,不得长期离境或严重违反相关规定。
在这种情况下,通常会有例外,由于涉及家庭团聚,通常无需放弃现有国籍。然而,奥地利官方并不鼓励双重国籍,只有在特殊情况下才允许,主要是出于历史原因。
投资与“特殊优势”
奥地利不像许多其他国家那样,设有通过投资获得永久居留权或公民身份的标准项目。但是,奥地利法律确实规定,在特殊情况下,如果认为这样做对国家有利,则可以授予公民身份。
我们谈论的是真正的大额投资——例如,资助价值数千万欧元的州或国家项目。实际上,这可能相当于捐赠约1000万至1500万欧元或更多,其中包括对国家专项发展基金的投资。
这种情况非常罕见,需要个案具体分析。这并非既定方案,而是一项特殊措施,由政府机构自行酌情决定。
难民和乌克兰人的公民身份
对于在奥地利具有难民身份或已获得保护的人,获得公民身份的期限仍然相同:在该国合法居住 10 年。
对于纳粹主义或共产主义政权受害者的后代,奥地利提供了一套单独的简化程序:例如,纳粹受害者的继承人可以根据一项特殊的法律规定申请奥地利国籍。
对于乌克兰公民,适用标准规则:只有获得永久居留权或难民身份后,才能获得奥地利国籍。仅凭临时保护身份并不能获得护照。
许多乌克兰人寻求入籍以获得长期居留权,但基本要求依然不变:在奥地利居住满10年(如果与奥地利公民结婚,则居住时间可缩短)。由于战争,奥地利提供了一些福利,例如工作和学习的权利,但并未简化获得永久居留权或公民身份的程序。
尽管媒体偶尔会提出可能专门针对乌克兰人的简化政策,但立法层面尚未出台任何具体规定。
双重国籍
奥地利有一项规定:获得公民身份后,通常需要放弃原有护照。只有少数例外情况——例如,子女所生的子女、出生即拥有奥地利国籍的人,或因政治迫害而入籍的人。
因此,在计划申请奥地利护照时,务必记住,如果当局认为“出于国家利益”没有必要保留您的乌克兰(或其他)国籍,您可能需要放弃该国籍。这是一个需要慎重考虑的重要决定。
投资者和经济独立人士:获得居留许可和公民身份的途径
奥地利设有特殊类别的签证和居留许可,专为不打算从事有偿工作的富裕人士、企业家和投资者设计。
经济独立人士(账户缓冲资金)
红白红卡系统旨在吸引高技能专业人士和企业家。如果您正在投资奥地利经济——例如,创办公司或初创企业——您可以申请面向自雇高技能专业人士的红白红卡。
如果商业计划被认为可行且有利于国家经济(例如,创造就业机会或促进创新),则会颁发此许可证。经过数年的成功运营(通常约为三年)后,RWR卡可以兑换为永久居留许可。
关于投资者:奥地利没有官方的“投资签证”,但许多外国人通过企业家 RWR 卡或Niederlassungsbewilligung – Forscher (针对科学项目)获得居留权。
至于投资入籍,奥地利没有这样的机制。值得注意的是,所有以“特殊公民计划”或“购买身份”为幌子的项目都是非法的,实际上属于刑事犯罪。
除了上述选项之外,没有其他合法途径。因此,在奥地利投资的最佳方式是发展业务,这最终将增加劳动力市场需求,并有可能加快获得RWR卡的审批。
一般来说,对于富裕人士和投资者而言,前往奥地利的途径可以描述如下:
- 如果月收入约为 3,000-4,000 欧元,则可以“无需工作”(不通过雇主)申请 Niederlassungsbewilligung。
- 如果您计划创业,那么为自雇人士办理 RWR 卡、投资初创企业、酒店或公司分支机构以及创造就业机会都是值得的。
- 五年后,您可以申请永久居留权;再过五年(如果愿意),即可申请公民身份。
- 对于数额巨大的资本投资(数千万美元),可以期待获得对奥地利的“特殊贡献”认可,但这方面并无保证。
因此,奥地利凭借其高水平的生活质量和稳定的环境吸引着经济独立的人士。然而,奥地利不像其他一些国家那样有“20万欧元即可获得居留权”之类的简单方案。申请流程更为严格,需要申请人提供可观的被动收入证明或创办一家规模可观的企业。
近期移民立法变化(2024-2025 年)
奥地利移民法会根据全球形势和国内需求不断更新。以下是一些最新的变化:
更严格的融合规定。自2021-2022学年起,针对移民的“融合协议”(一套关于德语和社会基础的模块)已生效。目前,要获得永久居留权或公民身份,您必须完成第二个模块(德语B1)。
此前,仅需达到A2水平即可。对于新申请者,英语语言考试将不再被视为德语考试的替代条件。
暂停难民家庭团聚。 2025年3月,政府暂停了已获庇护者的家庭团聚。这意味着难民和临时保护人员在2026年9月之前(如有必要,可能会延长)无法与亲人团聚。
据官方称,这项措施是暂时的,原因是“系统超负荷”:2023-2024年,约有18000人(其中大部分是儿童)通过家庭团聚配额进入俄罗斯。这项调整方便了没有家庭的移民(为了工作或学习)入境,但却给那些计划与亲属团聚的人带来了困难。
财务要求更新。自2025年1月1日起,奥地利已更改所有类型居留许可的最低收入要求。例如,对于“无需国家资助”的身份(包括永久居留、永久居留许可及其他情况),现在要求每人每月最低收入为1273.99欧元。
该金额相当于社会救助金(ASVG)标准,约为2010年至2020年标准的两倍。仅考虑当前实际收入,不包括未来福利。实际上,这意味着申请人每月净收入必须在1600欧元至2000欧元之间,或者拥有一家年收入约为5万至6万欧元的企业。
收紧居住时长计算规则。针对中断五年永久居留期限的情况,已出台新规:不超过六个月的短期访问仍计入居住时长,而更长时间的中断则会重新计算。这对于非居民和拥有双重身份的人士尤为重要。出售企业无需长期离境。
总体趋势如下:奥地利正在为那些对国家有利的人(技术工人、投资者)提供便利,但正在收紧对社会群体(难民、移民家庭团聚)的规定。
专家预测,未来对德语水平和融入课程的要求可能会更加严格,并且该国需求职业的清单可能会更加精确地界定。
奥地利搬家和定居小贴士
前往奥地利的旅程并非始于机场,而是始于堆满文件的办公桌前。这就像拼图游戏,需要准备各种证书、盖章,还要在异国他乡找到住处。在指导客户完成这些步骤的过程中,我意识到:扎实的文件准备和周密的计划是抵御文化冲击的最佳保障。
准备文件。准备移居奥地利时,首先应该整理好所有文件。请确保所有必要文件都已翻译成德语并经过公证。
对于非欧盟国家,还需要进行海牙认证。我们建议您提前准备几份重要文件的认证副本,例如:出生证明、结婚证、学历证书和无犯罪记录证明。
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一个小提示:将扫描的文件存储在云端。在奥地利,通常需要通过电子邮件发送文件,而不是携带原件。
银行和金融。最好抵达奥地利后再开户,但请提前准备好所需文件:护照和地址证明。为了方便查询资金余额,建议抵达后立即前往银行网点取款。
初次到访时,我通常建议选择奥地利莱夫艾森银行(Raiffeisen)或奥地利奥伯银行(Oberbank)——这两家银行对外国人来说比较方便,而且提供英语服务。请注意,许多银行在开设工资账户时会要求提供与雇主关系的证明或账户存在证明。
住房。Wohnnet等专业在线平台。
租金价格差异很大:维也纳的平均租金为每平方米15-20欧元,而格拉茨或因斯布鲁克的租金则更为实惠。正式的租赁协议(Mietvertrag)至关重要,因为任何口头协议均不具有法律约束力。
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请务必记住:您必须在抵达后三天内到当地市政办公室登记您的地址(Meldezettel)。如果没有登记,您将无法开设银行账户或购买医疗保险。
语言。 ÖIF 提供免费课程。要获得奥地利永久居留权或公民身份,您必须通过 B1 级考试。
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即使是蒂罗尔的“Grüß Gott”或维也纳的“Servus”,也能引起友好的回应,并鼓励人们交谈。
找工作。首先,建议联系中心(AMS)。在那里,您不仅可以找到招聘信息,还能找到免费的教育项目。目前,医疗、IT、工程和建筑领域的专业人才尤其紧缺。奥地利的简历有其独特之处:必须包含照片、准确的培训日期和工作经历。清晰的结构和整洁的格式在这里备受重视。
学校与家庭。奥地利的教育体系提供免费教育,但幼儿园(Kinderkrippe,Kindergarten)学位短缺。建议抵达后立即注册入学。
小学每天上课时间约为四小时,中学每天上课时间可达六小时,并提供丰富多彩的课外活动。适应新环境的关键在于掌握德语,学校为此开设了专门的辅导课程。
医疗保健。在奥地利,拥有医疗保险是强制性的。通常情况下,医疗保险由雇主安排。没有雇佣合同的入境者必须在最初一段时间内(Krankenanschrift)
文化与融合。奥地利讲究精准和严谨。回收利用、尊重邻里、称呼他人时使用“Sie”都非常重要。但同时,你也很容易爱上这里的咖啡馆文化和丰富多彩的街头节日。
简易清单:如何注册状态
为了帮助您应对繁琐的官僚程序,以下是常见情况的简要指南:
居留许可(例如:学生、工作、家庭团聚):
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翻译文件并加盖海牙认证
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请通过奥地利领事馆或移民局(维也纳 - MA35)提交申请。
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请确认您的收入或赞助情况。
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请提供住宿证明(例如,租赁协议)
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在奥地利获得居留许可卡
永久居留许可(PR):
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持有居留许可在奥地利居住至少 5 年
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参加B1级语言测试
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提供定期收入证明
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将文件提交至您居住地的移民局。
国籍:
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在奥地利居住10年(如果取得综合/特殊荣誉,则为6年)
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通过德语(B2)和奥地利历史/法律考试
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放弃你之前的国籍(奥地利几乎不允许双重国籍)
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向州政府 (Landesregierung) 提交申请
结论
移民奥地利是一个循序渐进的过程,包含多个阶段。第一步是基于学习、工作或创业获得临时居留许可(TRP)。在合法居住数年并成功融入当地社会后,您可以申请永久居留权(PR)。
最后一步是入籍,这需要通过语言和融入考试,以及放弃以前的护照。
每个阶段都需要相当长的时间:获得永久居留权大约需要五年,而获得护照则需要十年以上。成功的关键在于充分的准备:提前学习语言、准备文件、购买保险和财务担保。系统性的工作可以将繁琐的官僚程序转化为可控的流程。
“奥地利拥有丰富的机遇:稳定的社会环境、高度的安全保障、完善的社会保障体系以及极具吸引力的营商环境。然而,要充分发挥这些优势,需要周密的计划和持续的行动。”
——奥克萨娜,
Vienna Property投资